Ściąga - kolokwium Graczyk, Dokumenty - Bezpieczeństwo Narodowe, 3 semestr (AREK-DATOR), pulpit, ebook, pdf

1. Wyjaśnij pojęcia: strategia bezpieczeństwa, geopolityka, geostrategia.

strategia bezpieczeństwa –wybór środków właściwych i koniecznych do osiągnięcia celów i realizacji zadań określonych przez politykę bezpieczeństwa. Istota - określenie priorytetów. Zadanie osiągnięcie celów.

geopolityka - szczególna analiza polityki prowadzonej w odniesieniu do uwarunkowań, jakie tworzą czynniki przestrzenne: czynniki fizyczne, morfologia przestrzeni, klimat oraz stosunki współzależności między państwami

geostrategia - wpływ czynników przestrzennych na myślenie i działania militarne, zajmuje się badaniem nad wykorzystaniem przestrzeni i warunków geograficznych. Dotyczy aktualnie toczonej gry wielkich mocarstw oraz odnosi się do budowania scenariuszy średnioterminowych (5 – 10 lat) lub długoterminowych (10 – 20 lat).

2. Środki polityki bezpieczeństwa państwa.

polityczne, gospodarcze, wojskowe, bezpieczeństwa publicznego i powszechnego, naukowo-techniczne, ekologiczne, normatywne i ideologiczne

Całość środków można podzielić na środki powszechnie stosowane oraz środki wojskowe traktowane jako ostateczny decydujący środek obrony narodowej.

3. Strategia bezpieczeństwa narodowego USA.

Charakterystyczne dla strategii amerykańskiej jest postawienie na pierwszym miejscu spraw godności ludzkiej, a w tym takich wartości, jak: praworządność, ograniczenie absolutnej władzy państwa nad obywatelem, wolność słowa i kultu, równość wobec prawa, prawa kobiet, tolerancja religijna i etniczna, poszanowanie własności prywatnej.

Stwierdza się jednoznacznie, że kryterium przestrzegania tych zasad będzie przesądzać o decyzjach w sprawie współdziałania międzynarodowego, pomocy zagranicznej i alokacji stosownych zasobów. W tym też duchu Stany Zjednoczone zobowiązują się:

· mówić otwarcie o wszelkich naruszeniach niepodważalnych potrzeb godności człowieka, wykorzystując swój głos w instytucjach międzynarodowych dla rozwoju wolności w tym względzie

· użycia swej pomocy zagranicznej dla promowania wolności i wspierania tych, którzy walczą o nie bez stosowania przemocy, zapewniając, że narody zmierzające w kierunku demokracji są nagradzane za kroki, które podejmują

· uczynienia spraw wolności i rozwoju instytucji demokratycznych kluczowymi problemami relacji dwustronnych, oczekując jednocześnie solidarności ze strony innych demokracji w wywieraniu nacisku na rządy, które nie przestrzegają praw człowieka

· podejmowania szczególnych wysiłków dla promowania swobody religii i sumienia oraz obrony jej przed bezprawnym naruszaniem przez władze represyjne.

Walka z terroryzmem globalnym. Przeciwnikiem w tej walce jest terroryzm - jako politycznie motywowana przemoc skierowana z premedytacją przeciwko niewinnym ludziom. Stany Zjednoczone nie będą czynić żadnych ustępstw wobec terrorystów i będą ich atakować bez zajmowania się ich żądaniami. Jednakowo będą też traktować terrorystów, jak i tych, którzy świadomie udzielają im gościny lub poparcia.

Nowa strategia akcentuje problem zapobiegania zagrożeniom bronią masowego rażenia. Zakłada rozszerzanie programu wspólnych działań z innymi głównymi podmiotami bezpieczeństwa globalnego. Na pierwszym miejscu wymienia się w tym kontekście NATO.

Podkreśla się, że Stany Zjednoczone i Rosja już nie są przeciwnikami. Zwraca się również uwagę na znaczenie stosunków z Chinami i Indiami.

4. Czynniki mające wpływ na kształtowanie izraelskiej polityki bezpieczeństwa.

Położenie, niewielka i silna armia, wysoka jakość szkolenia i wyposażenie w sprzęt zaawansowany technologicznie, bardzo sprawny system mobilizacyjny, jedna z najbardziej doświadczonych armii świata, lepsze wyszkoleniem, lepszy sprzęt, broń jądrowa

5. Cykl formułowania strategii bezpieczeństwa.

1) Poszukiwanie i ustalanie odpowiedzi na cztery podstawowe pytania strategiczne: Jakie są interesy narodowe i cele strategiczne państwa w dziedzinie bezpieczeństwa? W jakich warunkach przyjdzie nam realizować owe interesy i osiągać ustalone cele? Jakie są optymalne sposoby (koncepcja) osiągania przyjętych celów w istniejących warunkach? Jakie siły i środki (zasoby) należy wydzielić dla realizacji ustalonej koncepcji?

2) Interesy narodowe

3) Określenie celów: głównego i częściowych

4) określenie koncepcji działania

- ogólne zasady

- myśl przewodnią (zamiar) działań strategicznych

6. Strategia Bezpieczeństwa RP z 2003 roku.

W 2003 roku Prezydent RP Aleksander Kwaśniewski podpisał nową strategię bezpieczeństwa narodowego. Nowy dokument zastępuje dotychczas obowiązującą „Strategię bezpieczeństwa RP” z 2000 roku.

Cele:

· zapewnienie bezpieczeństwa obywateli Polski, praw człowieka i podstawowych wolności oraz demokratycznego porządku w kraju

· stworzenie niezakłóconych warunków do cywilizacyjnego i gospodarczego rozwoju Polski oraz wzrostu dobrobytu jej obywateli

· ochrona dziedzictwa narodowego i tożsamości narodowej

· realizacja zobowiązań sojuszniczych

· obrona i promowanie interesów państwa polskiego.

Wyzwania:

· osłabianie możliwości regulacyjnych państw i organizacji międzynarodowych

· pogłębiająca się polaryzacja poziomu rozwoju i życia między krajami bogatymi i biednymi

· rosnąca na tym tle frustracja i niezadowolenie społeczne

· zapóźnienia rozwojowe

· ubóstwo

· degradacja środowiska naturalnego

· epidemie groźnych chorób

· niekontrolowane migracje i napięcia etniczne

· zapewnienie takiego kształtu procesów modernizacyjnych, który zagwarantuje gospodarce stabilny, zrównoważony wzrost i wzmocni nasze związki z ośrodkami postępu technologicznego i myśli naukowej w świecie

· zapewnienie niezakłóconego funkcjonowania handlu światowego

· stworzenie należytych warunków do sprawnego funkcjonowania kluczowych elementów infrastruktury gospodarczo-finansowej państwa

· zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju

· masowa migracja z krajów biednych i słabo rozwiniętych.

Istota zmian w środowisku bezpieczeństwa polega na przesuwaniu się punktu ciężkości z zagrożeń klasycznych (inwazja zbrojna), których znaczenie się zmniejsza, na zagrożenia nietypowe, których źródłem stają się także trudne do zidentyfikowania podmioty pozapaństwowe. Zagrożenia te mogą dotyczyć bezpieczeństwa obywateli, obiektów oraz służb istotnych dla sprawnego funkcjonowania państwa.

Zagrożenia:

· zorganizowany terroryzm międzynarodowy. Jego działania wymierzone są m.in. w wartości, instytucje i interesy państw strefy euroatlantyckiej

· niekontrolowana proliferacja broni masowego rażenia oraz środków jej przenoszenia

· zorganizowana przestępczość międzynarodowa, z uwagi na zarówno charakter jej działalności (przemyt broni, niebezpiecznych materiałów oraz ludzi, narkobiznes), jak i sposób działania (korupcja, pranie brudnych pieniędzy, destabilizacja systemu finansowego)

· obce służby specjalne, a także ugrupowania terrorystyczne, ekstremistyczne oraz zorganizowane grupy przestępcze mogą podejmować próby uzyskania nieuprawnionego dostępu do informacji niejawnych, w tym wymienianych w ramach współpracy sojuszniczej

· zagrożenia w sferze teleinformatycznej. Rośnie zagrożenie operacjami mającymi na celu dezorganizację kluczowych systemów informacyjnych instytucji rządowych oraz niektórych sfer sektora prywatnego, oddziałujących na system bezpieczeństwa państwa, a także operacjami związanymi z penetracją baz danych i prowadzeniem działań dezinformacyjnych

· degradacja środowiska naturalnego, zwłaszcza w najbliższym otoczeniu

· katastrofy ekologiczne, które mogą nastąpić z winy człowieka, awarie elektrowni atomowych i zakładów chemicznych, katastrofy transportowe z niebezpiecznymi materiałami, wielkie zanieczyszczenia atmosfery i wody, skażenia wód powierzchniowych i gleby przez odpady radioaktywne, zanieczyszczenia powietrza przez związki metali ciężkich, siarki i dwutlenku węgla

· rozwój nielegalnego procederu przerzutu i handlu ludźmi.

Polska polityka bezpieczeństwa kładzie nacisk na potrzebę zacieśniania współpracy międzynarodowej, wzmacniania roli prawa międzynarodowego i instytucji wielostronnych.

Stwierdza się, że skuteczność realizacji strategii bezpieczeństwa zależy od harmonijnego współdziałania wszystkich instytucji państwowych, organów władzy i administracji państwowej zgodnie z uprawnieniami i zadaniami przypisanymi im przez Konstytucję RP i ustawy.

Generalne założenia aktywności w poszczególnych dziedzinach bezpieczeństwa narodowego:

polityka zagraniczna - celem jest kształtowanie korzystnego międzynarodowego środowiska bezpieczeństwa Polski. Do jej najważniejszych zadań w tym zakresie należy:

· dbanie o sprawność mechanizmów sojuszniczych

· skuteczność instytucji międzynarodowych i prawa międzynarodowego

· przyjazne stosunki z partnerami, w tym z państwami sąsiednimi

· wspieranie procesów transformacji w Europie Wschodniej i Południowej

· udział w umacnianiu mechanizmów kontrolnych w dziedzinie nieproliferacji broni masowego rażenia i środków jej przenoszenia

· gotowość do uczestnictwa w akcjach zapobiegania konfliktom i utrzymania pokoju

· zaangażowanie w międzynarodowe wysiłki na rzecz ochrony środowiska naturalnego

· udział w działaniach na rzecz promocji demokracji i poszanowania praw człowieka.

polityka i system obronny państwa - zadaniem jest przeciwdziałanie polityczno-militarnym zagrożeniom, w tym przede wszystkim:

· obrona terytorium Polski przed ewentualną agresją zbrojną

· zapewnienie nienaruszalności granic

· ochrona organów państwowych i instytucji publicznych oraz zapewnienie możliwości ich ciągłego funkcjonowania

· ochrona ludności oraz zapewnienie jej warunków przetrwania w sytuacji kryzysu lub konfliktu.

System obronny odpowiedzialny jest za:

· wykrywanie zagrożeń

· kierowanie przygotowaniami obronnymi w czasie pokoju

· reagowanie na zagrożenia kryzysowe

· obronę państwa i udział we wspólnej sojuszniczej obronie zgodnie z art. 5 Traktatu Północnoatlantyckiego.

Aktywność międzynarodowa:

· Sojusz Północnoatlantycki - jest kluczową platformą współpracy wielostronnej i dwustronnej w zakresie bezpieczeństwa i obronności oraz głównym filarem stabilności polityczno-wojskowej na kontynencie. Istotnym zadaniem jest wzmocnienie Sojuszu Północnoatlantyckiego jako płaszczyzny pogłębionych powiązań transatlantyckich i wypracowywania sojuszniczych procedur podejmowania decyzji.

· Unia Europejska - Polska włącza się we współpracę w ramach UE oraz Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa (WPZiB), mających na celu m.in.:

o skuteczne przeciwdziałanie istniejącym i potencjalnym zagrożeniom

o utrwalanie wartości, na których opiera się Unia

o wpływanie - poprzez współpracę i instrumenty reagowania kryzysowego - na kształtowanie środowiska międzynarodowego

Pozytywne skutki dla naszego bezpieczeństwa przyniesie udział w Jednolitym Rynku UE oraz jej wspólnej polityce handlowej, a także korzystanie z unijnych środków wsparcia dla regionów słabiej rozwiniętych.

· ONZ - Polska będzie podejmować odpowiednie inicjatywy i uczestniczyć w wysiłkach mających na celu zarówno adaptację Organizacji do nowych wyzwań, jak i przeciwdziałanie zagrożeniom w tej sferze, także tym, które wynikają z niedorozwoju gospodarczego i wyzwań społecznych.

Strategia bezpieczeństwa narodowego stwierdza, że Siły Zbrojne RP służą zapewnieniu bezpieczeństwa Polski i niosą pomoc sojuszniczą zgodnie z art. 5 Traktatu Północnoatlantyckiego, ich celem jest także ochrona polskich interesów oraz budowa pozycji Polski w NATO i Unii Europejskiej. Podstawową misją Sił Zbrojnych RP w czasie pokoju jest utrzymanie sił i zdolności potrzebnych do realizacji zadań w zakresie ochrony i zapewnienia bezpieczeństwa Polski oraz udzielanie władzom cywilnym niezbędnej pomocy wojskowej, głównie w wypadku zagrożeń niemilitarnych (klęsk żywiołowych i katastrof). Aby zagwarantować skuteczność wykonywania swych zadań, Siły Zbrojne RP muszą zwiększyć zdolności operacyjne w zakresie:

· ochrony wojsk przed bronią masowego rażenia

· podwyższenia sprawności systemów dowodzenia, w tym bezpieczeństwa systemów dowodzenia i kierowania, a także przewagi informacyjnej

· zapewnienia efektywności działań bojowych oraz osiągnięcia wymaganych standardów przez siły zdolne do przerzutu

· zapewnienia możliwości szybkiego przerzutu jednostek bojowych i ciągłości wsparcia.

Szczególna rola służb wywiadowczych w świetle charakteru nowych zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa polega między innymi na:

· uzyskiwaniu, analizowaniu, przetwarzaniu i przekazywaniu właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji RP oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego

· rozpoznawaniu zagrożeń zewnętrznych godzących w bezpieczeństwo, obronność, niepodległość i nienaruszalność terytorium RP oraz przeciwdziałaniu im

· rozpoznawaniu podmiotów pozarządowych prowadzących, inspirujących bądź finansujących międzynarodową działalność terrorystyczną, trudniących się przestępczością zorganizowaną lub mających ekstremistyczny charakter

· rozpoznawaniu międzynarodowego obrotu bronią, amunicją, materiałami wybuchowymi, narkotykami oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa

· rozpoznawaniu międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia

· rozpoznawaniu i analizowaniu zagrożeń występujących w rejonach napięć, konfliktów i kryzysów międzynarodowych oraz podejmowaniu działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń.

7. Strategia Bezpieczeństwa RP z 2007 roku.

W 2007 roku Prezydent RP Jarosław Kaczyński podpisał strategię bezpieczeństwa narodowego.

Interesy narodowe:

żywotne

· zapewnienie przetrwania państwa i jego obywateli

· zachowanie niepodległości i suwerenności państwa, jego integralności terytorialnej i nienaruszalnoś...

[ Pobierz całość w formacie PDF ]

Tematy